新聞中心 您現在的位置:首頁—>> 新聞中心—>> 新聞中心
 
  公司新聞
  行業新聞
 
 
順應民意的新型農村社區
時間:2012-10-18

  何平感言

  從新村建設到新型農村社區,既有量的積累,更是質變過程。歸根到底,是深入貫徹落實科學發展觀,以新型農村社區為基點,新型城鎮化引領“三化”協調科學發展的過程,也是尊重民意、改善民生、凝聚民心、激發民力的過程。

  新鄉縣結合自身發展實際,用領導方式轉變加快農村生產方式、農民生活方式和生存環境轉變,勇于探索,開拓創新,持續率先,在走好“兩不三新”三化協調科學發展之路的實踐中,創造的經驗可學,取得的業績可贊。

  新型農村社區是方向,必須堅定不移;建設新型農村社區有困難,破解難題需要勇氣。我們堅信,隨著新型城鎮化引領作用日益凸顯,“三化”協調科學發展的效果會越來越好,“兩不三新”的路子會越走越寬廣,越走越順暢。

  □劉繼紅

  地處豫北平原的新鄉縣,歷來以先進典型群體聞名全國,因在全省率先建設新型農村社區而引人注目。

  早在上世紀70年代,在全國勞模史來賀帶領下,劉莊村建起了第一代二層樓房。隨后的京華村農民公寓、龍泉村新村樓房拔地而起,實現了農民群眾“樓上樓下,電燈電話”的夢想。然而,更多的農民看著自己破舊的住房和道路泥濘的村莊,心里盤算著何時才能住上像城里一樣的樓房。

  夢想不能當飯吃。劉莊村、京華村集體經濟實力雄厚,蓋新房可以無償分配;龍泉村也是集體、農戶各出一半,道路、水電配套一應俱全。那些實力薄弱的鄉村怎么辦?靠誰辦?群眾翹首以盼。

  民之所愿,政之所務。新鄉縣開始了兩次新農村建設模式的積極探索。

  第一次探索,源始于中央建設社會主義新農村的戰略部署。我們慎重選擇經濟實力相對薄弱的古固寨鎮作試點,由此走上從農村到社區、變農民為居民的先行變革之路。

  走好這一條路,離不開黨和政府的引導和幫扶。建設之初,政府投資1000萬元修建道路、水電等基礎設施,每戶補助10噸水泥、協調5萬元無息貸款,通過優惠政策強力引導農民到新區建房。然而,更難的問題在于群眾的思想工作。黨員干部不僅帶頭報名,還要挨家挨戶做工作,扳著手指頭算賬,磨破嘴皮子講理,歷盡艱辛,100套農民新居先后落成。

  試點迅速在全縣產生連鎖反應。一時間,30多個村紛紛效仿嘗試,掀起了建設的新高潮。新房寬敞舒適、造型別致新穎,對比老村晴天怕曬、雨天怕漏的土坯草房,老百姓臉上露出了舒心的笑容。

  然而,有新家業無新產業的困擾日益顯現。生產方式仍舊,走不出一畝三分地,犁耬鋤耙、春種秋收;生活方式依舊,仍然圍著院里的土鍋臺,單門獨戶,炊煙彌漫。

  農民能全部涌入城市嗎?如何把城市良好的公共資源向農村覆蓋,讓城市社區建設模式在農村生根開花?怎樣滿足群眾愿望,讓農民過上市民一樣的生活?怎樣實現農村變社區、農民變市民、離鄉務工變家門口就業,已經成為廣大農民的期盼。

  省九次黨代會如春風化雨,指引方向。以新型城鎮化為引領,持續走“三化”協調科學發展之路,把新型農村社區建設作為統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點、促進農村發展的增長點,為破解“三農”難題帶來了新希望。在總結新村建設的基礎上,我們果斷抓住機遇,迅即全面推開,實施第二次新型農村社區建設模式的轉變。

  探索新路,首在轉變觀念,因為沒有現成模式可借鑒。走好這條路,首要的是轉變干部群眾的思想觀念,打破地域、區位、體制下的“小圈圈”,建設融合、共享、互利的新格局,實現農村的長遠發展,保障農民的整體利益。

  總體謀劃更需科學規劃。我們將全縣178個行政村整合為54個中心社區,圍繞產業和項目,高起點規劃、高標準建設,城區、鎮區、產業集聚區、新型農村社區四區聯動,城鄉一體全面推進。學校、醫院、超市、餐飲匯集社區;道路、廣場、綠地、健身娛樂設施配置到位。

  建好硬件更需優化軟件。社區黨組織、管委會、警務室、自治服務組織等一應俱全,逐步實現居住社區化、管理制度化、運行科學化。優美的居住環境、良好的公共服務讓入駐社區的農民由衷贊嘆:如今我們喝著自來水,用上天然氣,出門坐公交,回家能上網,享受最低保,醫療跟得上,比市民的生活還舒適。

  新型農村社區的人口集中,帶來豐富人力資源的同時,產業發展也隨之走出困境。農民變身產業工人,80%的收入來自非農產業,就地轉移農民、就地富裕農民、就地城鎮化的設想初步得以實現。近期,祥和社區二期規劃設計了600套帶電梯六層住宅。消息剛發布,群眾爭先恐后,兩天報了400多戶,3天內全部報滿。

  新典型異軍突起,老典型枝繁葉茂。京華社區3棟10層以上高樓竣工,新亞社區容納500余戶、2000多人社區全面啟動……新型農村社區遍布鄉村,到處呈現“村在林中,路在綠中,房在園中,人在景中”的宜居美景。

  多年的實踐告訴我們:群眾的力量是無窮無盡的,千難萬難,思想一通都不難。持續的探索啟示我們:加快產業發展,才是支撐新型農村社區建設的不竭動力。兩次建設模式的轉變提升再一次提示我們:在任何時候任何情況下,決不能犧牲農業和糧食,絕不能犧牲生態和環境。

  土地是財富之基、發展之本。產業發展需要土地,社區建設需要土地,新鄉縣只有區區382平方公里,支撐發展的土地從何而來?人們欣喜地看到:通過新型農村社區的集聚整合效應,騰出了工業發展的空間;農民在家門口實現就業,收入大幅提升。著眼于持續發展和生態保護,我們在社區周邊配套污水處理設施,開發生態農業觀光園,規劃城區生態水系,打造紅色旅游線,形成良性發展態勢。

  兩度轉變,兩度提升,新鄉縣找到了推進城鄉一體化的切入點,走出了一條獨具特色、群眾擁護、具有持久生命力的發展路子。

  生命力來自結合點——強化產業支撐,著力打造國內第四大家電產業生產基地,創建國家體育產業基地,依托過濾產業申報中國過濾之鄉,使新型農村社區成為城鄉統籌發展的結合點。

  生命力來自增長點——通過人口聚集,土地流轉,為中國農科院萬畝試驗基地、矮敗小麥育種基地等項目騰出空間,農村發展不斷注入活力,在新型農村社區建設中培育出新的經濟增長點。

  生命力來自創新點——以人為本是新型農村社區建設的出發點和落腳點,社區居民文明素質如何提升?政治權利如何保障?社區管理模式如何創新?如何讓群眾生活更幸福?一系列的考問讓我們把創新的目光投向更遠大的空間。

  生命力來自突破點——新型農村社區起步于思想觀念的轉變,得益于領導方式的轉變,謀求新的發展同樣離不開這條科學規律。騰出宅基地在更大范圍內流轉、拍賣?房屋產權如何進一步深化改革?許多新的思考不斷在我們思想深處撞擊出新的火花。

  務實發展、遵循規律、滿足期盼、持續創新。在中原經濟區建設的熱潮中,35萬務實重干的新鄉縣人民,用自己的智慧和雙手,正在啟動新的探索,迎接新的變化,創造新的經驗,實現新的發展,朝著“三化”協調科學發展的新目標闊步前行。

  (作者系中共新鄉縣委書記  編輯 王 暉 龔硯慶)

 
河南新鎮投資有限公司版權所有
公司地址:鄭州市經三北路32號財富廣場3號樓14層 豫備案號:20108985
004百家乐送体验金